盐城鹤翔网络公司认为，我国宽带瓶颈的问题，仅仅靠提速只能解决部分问题，不能解决根本问题。目前，在宽带基础业务和电信增值业务领域，参与竞争的运营商数量太少，而且三网融合喊了多年，广电仍没有加入市场竞争。这首先是由产业形态变化决定的。一个最重要的原因是，目前宽带产业的形势已发生了根本性的变化。过去宽带产业主要是电信网产业，如今已发展成互联网和广电网加入后的三网融合产业。产业业态，从过去的语音业务为主的通信业，转向以数据业务为主的数据服务业，将来还会进一步向视频数据服务业的方向升级。这决定了宽带瓶颈的重心，将从骨干网，日益向数据网和视频数据网的方向转变。因此，解决宽带瓶颈问题，应顺应潮流，从解决制约电信管道发展的关键问题，转向解决制约数据平台、数据服务应用发展的关键问题，并结合广电视频业务发展，将云计算与视频服务发展综合起来解决。从这个意义上说，电信改革的重心，应及早从电信业，转向互联网业和广电业。
宽带瓶颈的问题，不能仅靠管道解决问题，第二个原因在于技术潮流正在变化。过去，运营商忙于电信市场和移动市场的竞争，受限于宽带技术与条件限制，并没有把重心放在宽带上，造成了价格居高不下，影响了服务质量的提高。这期间，技术发展很快。从宽带互联网发展的前沿趋势看，IT技术越来越在ICT技术中起主导作用。例如，在美国，主导移动宽带互联网的，并不是主导IC的AT&T，而是拥有软硬件核心IT技术的苹果；而在IT内部，谷歌与微软正围绕3D、视频技术制高点的控制权展开激烈竞争。如果我们不重视技术潮流变化，不着眼技术前沿早做电信改革的制度安排和重新进行资源配置，解决了旧的发展瓶颈，在宽带发展到更高阶段后，又会重陷新的瓶颈，继续加深与发达国家的宽带鸿沟。因此，在电信改革中，我们应关注技术转型问题，不能只在管道技术上做文章，要在新的技术基础上设计改革方案。具体来说，应充分考虑管道技术向数据、视频技术升级后，如何在新的资源领域，为发展配置必要的资源，从新的增长点上，催生适应三网融合的企业，使之产业化。 |
